Dobling av offentlig støtte til FoU og innovasjon på fem år

Publisert:

13. juni 2019

Realveksten i den offentlige finansieringen av næringslivets forskning og utvikling (FoU) og innovasjon har vært sterk i de siste årene. Mellom 2012 og 2017 økte den offentlige støtten fra 5,4 til 10,8 milliarder kroner i faste priser.

Forfatter: Erik Fjærli / Marina Rybalka

Tallene er hentet fra
Nærings- og forskningspolitiske virkemidler

Artikkelen er en del av serien
Næringspolitiske virkemidler (arkiv)

Dette gjelder særlig finansieringen via SkatteFUNN, men også finansieringen via Norges forskningsråd, Innovasjon Norge, EUs forskningsprogrammer og Enova, som har vært i jevnlig vekst siden 2012. Dette viser tall fra den nye statistikken Næringspolitiske virkemidler.

Dette er en ny statistik

Statistikken bygger på en database som gir oversikt over bevilgninger til næringslivet fra forskjellige virkemiddelaktører som opptrer på vegne av offentlige myndigheter og som forvalter næringspolitiske virkemidler. Den omfatter virkemidler som forvaltes av Innovasjon Norge (IN), SkatteFUNN, Norges forskningsråd (NFR), EUs rammeprogrammer for forskning (per i dag FP7 og H2020), Siva, Enova, fylkeskommunene, regionale forskingsfond, såkornfond, Argentum, Investinor, GIEK, Eksportkreditt, Fiskeri- og havbruksnæringens forskingsfond (FHF) og Norsk romsenter.

Figur 1 viser utviklingen i faste priser for de virkemiddelaktørene som gir tilskudd til FoU og innovasjon i næringslivet.

Figur 1. Kontantbevilgninger til FoU og innovasjon i næringslivet etter virkemiddelaktør. Faste 2017-priser

	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Enova	1243	1235	2964	2169	1524	1595
EU-programmer	252	250	95	147	306	509
FHF	14	16	13	25	36	101
Fylkeskommunene	155	142	119	116	108	121
Innovasjon Norge	1102	1213	1236	1459	1503	1569
Norges forskningsråd	1061	1206	1268	1423	1656	1651
Norsk Romsenter	0	0	29	17	18	9
Regionale forskningsfond	9	17	18	9	8	0
Siva	0	0	0	0	0	11
SkatteFUNN	1595	1867	2253	2235	3985	5260

FoU-investeringer følger etter – men saktere

Etter finanskrisen i 2008–2009 falt næringslivets FoU-investeringer, men siden 2012 har de igjen økt jevnt. Ifølge FoU-statistikken økte næringslivets kostnader til egenutført FoU fra 21,2 milliarder i 2012 til 32,0 milliarder kroner i 2017.

Dette representerte en gjennomsnittlig, årlig nominell vekst på om lag 9 prosent og en årlig realvekst på 6,4 prosent. Samtidig økte den offentlige finansieringen i høyere tempo enn FoU-investeringene, slik at andelen av den offentlige finansieringen har økt fra et nivå på 7,3 prosent av totale FoU-utgifter i 2012 til i underkant av 11 prosent i 2017.

Figur 2 viser utviklingen i samlet tilskudd til FoU i næringslivet sammenlignet med veksten i næringslivets FoU-utgifter.

Figur 2. FoU-støtte og FoU-utgifter i næringslivet i faste priser, indeks 2012=1

	FoU-utgifter	Tilskudd i alt
2012	1.00	1.00
2013	1.03	1.09
2014	1.11	1.47
2015	1.21	1.40
2016	1.25	1.68
2017	1.36	1.99

Kilder til støtte

De viktigste offentlige ordningene for tilskudd til FoU og innovasjon er SkatteFUNN, Innovasjon Norges (IN) landsdekkende innovasjonsprogrammer og Norges forskningsråds programmer for næringslivet.

I tillegg finnes etableringstilskudd og lån fra IN, tilførsel av kapital via offentlige såkornfond, Siva, Investinor og Argentum, lån og garantier via GIEK og Eksportkreditt og regional støtte til entreprenører i regi av omstillingsprogrammer. Det gis også støtte til nettverksutvikling via klynge- og bedriftsnettverkprogrammer fra IN og via næringshager og inkubatorer fra Siva. Både IN og fylkeskommunene driver også med profilering av forskjellige næringer og produktområder.

Oppdragsgiver: Nærings- og fiskeridepartementet