Fordringer på 12 billioner

Publisert:

18. desember 2018

Ved utgangen av årets 3. kvartal var offentlig forvaltnings fordringsmasse nesten 12 billioner kroner stor, mens gjelden utgjorde halvannen billion.

Forfatter: Christopher Okazaki Hansen

Tallene er hentet fra
Offentlig forvaltnings fordringer og gjeld

Artikkelen er en del av serien
Offentlig forvaltnings fordringer og gjeld (arkiv)

Offentlig forvaltnings nettofordringer utgjorde ved utgangen av årets 3. kvartal 10 350 milliarder kroner, altså 10,4 billioner kroner. Ettersom kommuneforvaltningen hadde en samlet nettogjeld på 140 milliarder kroner var nettofordringene i statsforvaltningen enda høyere enn i offentlig forvaltning samlet.

Oljefondet dominerer

Statens fordringer består i høy grad av utenlandsinvesteringene til Statens pensjonsfond utland, populært kalt «Oljefondet». Disse investeringene i internasjonale aksjer, rentepapirer og eiendom utgjorde ved årtusenskiftet en drøy tredel av statens samlede nettofordringer. Over tid har denne andelen steget jevnt og trutt, og siden 2013 har den ligget over 80 prosent.

Figur 1. Markedsverdi Statens pensjonsfond utland som andel av statsforvaltningens samlede fordringer

	Prosent
1998	25.8
1999	28.8
2000	36.4
2001	44.8
2002	47.5
2003	53.5
2004	53.9
2005	56.9
2006	59.2
2007	61.2
2008	68.9
2009	68.9
2010	70.8
2011	72.3
2012	74.4
2013	77.6
2014	80.9
2015	83.1
2016	82.1
2017	82.3
2018K3	80.8

På grunn av Oljefondets dominans er objektsfordelingen av statens samlede finansformue avhengig av fondets investeringsstrategi, noe som blir stadig mer synlig etter hvert som fondet vokser. Innenfor rammene fastsatt i mandatet fra Finansdepartementet skal strategien sørge for investeringer med god risikospredning og høyest mulig avkastning. Per 30. september er Oljefondet investert med to tredeler i aksjer og resten i rentepapirer og unotert eiendom.

Figur 2. Fordeling av statsforvaltningens fordringer etter finansobjekt. Gjennomsnitt fire siste kvartaler

	Verdipapirfondsandeler, forsikringstekniske reserver og andre fordringer	Annen egenkapital	Aksjer	Utlån	Sertifikater, obligasjoner og statskasseveksler	Bankinnskudd, sedler og skillemynt
3. kv. 1996	12.5	28.3	11.5	27.5	4.5	15.6
4. kv. 1996	12.7	27.6	11.8	26.7	6.2	15.1
1. kv. 1997	12.8	26.7	11.9	25.9	7.6	15.1
2. kv. 1997	12.5	26.5	12.1	25.3	9.1	14.5
3. kv. 1997	12.1	26.0	12.3	24.6	10.5	14.5
4. kv. 1997	11.8	25.7	12.3	24.1	12.1	14.2
1. kv. 1998	11.2	25.8	13.3	23.4	13.1	13.3
2. kv. 1998	10.9	25.6	14.4	22.9	13.6	12.6
3. kv. 1998	10.7	26.1	14.9	22.7	14.6	11.0
4. kv. 1998	10.5	26.6	16.1	22.6	14.2	10.0
1. kv. 1999	10.3	27.3	16.6	22.8	14.5	8.4
2. kv. 1999	10.3	27.7	16.8	23.0	15.3	6.8
3. kv. 1999	10.2	27.6	17.6	23.1	15.7	5.8
4. kv. 1999	10.2	27.0	18.4	22.8	15.8	5.9
1. kv. 2000	10.5	26.0	18.6	22.4	16.4	6.2
2. kv. 2000	10.9	24.9	19.0	21.8	17.2	6.2
3. kv. 2000	11.9	23.6	19.4	21.3	18.0	5.8
4. kv. 2000	12.1	21.9	20.1	20.9	19.0	6.1
1. kv. 2001	12.7	20.2	20.5	20.8	19.4	6.3
2. kv. 2001	12.4	18.3	22.7	20.4	19.7	6.6
3. kv. 2001	12.0	16.6	24.4	19.9	20.2	6.9
4. kv. 2001	11.4	15.4	26.3	19.8	20.8	6.2
1. kv. 2002	10.4	14.4	29.1	19.2	21.5	5.5
2. kv. 2002	10.0	13.7	29.3	19.4	22.7	5.0
3. kv. 2002	9.1	13.0	29.2	20.6	23.2	4.9
4. kv. 2002	9.2	12.6	28.4	21.6	23.7	4.5
1. kv. 2003	9.2	12.2	27.0	22.6	24.5	4.5
2. kv. 2003	8.8	11.9	26.7	23.3	25.0	4.4
3. kv. 2003	8.3	11.5	27.1	23.1	25.2	4.8
4. kv. 2003	7.8	10.8	28.1	23.0	25.0	5.3
1. kv. 2004	7.2	10.1	29.4	22.7	24.8	5.7
2. kv. 2004	7.5	9.5	29.8	23.9	23.3	6.0
3. kv. 2004	7.8	8.7	30.0	24.4	23.3	5.7
4. kv. 2004	8.1	8.4	30.0	24.4	24.0	5.2
1. kv. 2005	8.3	8.1	29.8	25.0	24.0	4.7
2. kv. 2005	8.2	8.0	30.6	22.6	26.5	4.2
3. kv. 2005	7.9	7.8	31.8	22.1	26.7	3.7
4. kv. 2005	7.7	7.6	32.7	22.4	25.9	3.7
1. kv. 2006	7.7	7.3	33.9	22.0	25.7	3.4
2. kv. 2006	7.6	7.0	34.2	24.1	23.6	3.4
3. kv. 2006	7.6	6.8	33.9	24.3	24.1	3.3
4. kv. 2006	7.4	6.5	33.6	23.3	25.9	3.3
1. kv. 2007	7.1	6.2	33.1	23.2	27.0	3.3
2. kv. 2007	6.8	6.0	33.5	22.8	27.5	3.4
3. kv. 2007	6.4	5.8	34.4	22.4	27.4	3.7
4. kv. 2007	6.4	5.6	35.4	22.4	26.6	3.6
1. kv. 2008	6.4	5.5	36.4	21.0	26.8	3.9
2. kv. 2008	6.4	5.3	37.9	18.8	27.6	4.1
3. kv. 2008	6.4	5.2	38.6	17.1	28.5	4.2
4. kv. 2008	6.4	5.3	37.9	15.1	31.2	4.1
1. kv. 2009	5.8	5.3	37.7	13.9	32.8	4.6
2. kv. 2009	5.3	5.4	38.2	13.0	33.7	4.4
3. kv. 2009	4.5	5.4	39.9	12.4	33.4	4.3
4. kv. 2009	4.4	5.3	43.2	12.8	30.2	4.2
1. kv. 2010	4.5	5.3	46.0	13.1	27.4	3.7
2. kv. 2010	4.9	5.3	46.3	13.6	26.1	3.8
3. kv. 2010	5.4	5.3	46.4	13.8	25.3	3.9
4. kv. 2010	5.3	5.3	46.5	13.7	25.4	3.8
1. kv. 2011	5.5	5.2	46.4	13.9	25.3	3.7
2. kv. 2011	5.5	5.1	46.9	14.2	24.9	3.4
3. kv. 2011	6.0	5.1	46.3	14.2	25.3	3.1
4. kv. 2011	6.1	5.2	46.7	13.3	25.8	2.9
1. kv. 2012	6.1	5.3	47.5	12.4	25.9	2.8
2. kv. 2012	6.0	5.4	48.2	11.2	26.4	2.8
3. kv. 2012	5.4	5.3	49.9	10.3	26.2	2.8
4. kv. 2012	5.3	5.2	50.3	10.1	26.0	3.0
1. kv. 2013	5.2	5.1	50.7	10.0	26.0	3.0
2. kv. 2013	5.0	5.1	51.5	9.7	25.9	2.9
3. kv. 2013	4.7	5.1	52.4	9.6	25.5	2.8
4. kv. 2013	4.4	5.1	53.0	9.4	25.7	2.5
1. kv. 2014	4.2	5.1	53.3	9.0	26.2	2.3
2. kv. 2014	3.8	5.1	53.8	8.5	26.7	2.1
3. kv. 2014	3.7	5.1	54.0	7.9	27.3	2.0
4. kv. 2014	3.5	5.2	54.2	7.4	27.6	2.0
1. kv. 2015	3.2	5.3	54.8	7.0	27.6	2.0
2. kv. 2015	3.1	5.4	55.3	6.8	27.5	2.0
3. kv. 2015	2.9	5.5	55.1	6.7	27.9	1.9
4. kv. 2015	2.8	5.4	55.2	6.8	28.0	1.8
1. kv. 2016	2.8	5.4	54.6	6.9	28.5	1.8
2. kv. 2016	2.7	5.4	53.8	7.0	29.1	1.9
3. kv. 2016	2.7	5.3	54.0	7.0	29.0	2.1
4. kv. 2016	2.7	5.2	54.2	7.0	28.7	2.3
1. kv. 2017	2.8	5.1	54.9	7.0	28.0	2.3
2. kv. 2017	2.9	5.0	55.9	6.8	27.1	2.2
3. kv. 2017	2.9	4.9	57.0	6.8	26.3	2.1
4. kv. 2017	2.9	4.8	58.0	6.7	25.5	2.1
1. kv. 2018	2.9	4.7	58.5	6.8	25.0	2.1
2. kv. 2018	2.8	4.6	59.1	6.9	24.5	2.1
3. kv. 2018	2.8	4.6	59.6	6.8	24.1	2.2