Innebærer at avfallet ikke er registrert innlevert til godkjent mottager. Avfallet kan da være håndtert på en godkjent og trygg måte, eller det kan være håndtert ulovlig og i verste fall skade mennesker og natur. Det er ønskelig å redusere denne kategorien mest mulig, siden det minsker usikkerheten om hvorvidt avfallet er forsvarlig behandlet eller ei.